【社會征集】霍邱縣退役軍人事務局關于征求《霍邱縣退役軍人能力提升專項行動實施方案》意見的公告

為扎實做好退役軍人技能培訓工作，提升退役軍人就業能力，促進退役軍人高質量、穩就業政策落地落實，現誠邀社會各界人士建言獻策、暢所欲言，為霍邱縣退役軍人能力提升提出具有創新性、針對性、可操作性的意見建議?，F將有關事項公告如下：

一、征集時間：2023年9月8日至2023年10月8日。

二、征集方式：

1.登錄霍邱縣人民政府網站"面向社會和公眾"意見征集平臺（http://www.jsntraders.com/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.撥打熱線：0564-6012025.

3.電子信件。發送至電子郵箱：1064284267@qq.com。

4.書面信件。郵寄地址：六安市霍邱縣退役軍人事務局，郵編：237400;來信請注明“《霍邱縣退役軍人能力提升專項行動實施方案》”字樣及來信人姓名、聯系方式。

5.聯系電話：0564-6066637.聯系人：王傳麗。

霍邱縣退役軍人事務局

2023年9月8日

關于《霍邱縣退役軍人能力提升專項行動實施方案》的起草情況說明

根據工作安排，現將《霍邱縣退役軍人能力提升專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》）起草情況說明如下：

一、起草背景

為扎實做好退役軍人技能培訓工作，提升退役軍人就業能力，促進退役軍人高質量、穩就業政策落地落實，根據省市文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

二、方案主要內容

方案共分五個部分。

第一部分為指導思想。確立了工作方案總體的指導思想。

第二部分為目標任務。通過培訓提高廣大退役軍人就業競爭能力，推動退役軍人能力提升，努力實現退役軍人更加充分，更高質量就業創業。每年組織符合條件的退役軍人技能培訓人數及質量不低于上級單位任務目標和合格率要求。

第三部分為工作舉措。一是組織開展崗位適應培訓，促進角色轉化；二是穩步推進學歷提升教育，夯實就業基礎。三是強化職業技能培訓實效，提升就業能力。四是全面優化就業創業環境，促進作用發揮。

第四部分為實施步驟。

1、部署動員階段（2023年9月）結合實際，制定專項行動方案，落實具體工作舉措，廣泛開展工作宣傳。

2、組織實施階段（2023年10月至2024年6月）充分發揮部門聯動作用，圍繞各項工作舉措，密切協調配合，強化工作調度，確保專項行動取得實效。

3、總結評估階段（2024年7月）縣退役軍人事務局會同縣直相關部門對退役軍人能力提升專項行動開展情況開展自評，在接受省、市評估的基礎上，進一步總結工作經驗。

第五部分為工作要求。

（一）加強組織領導。退役軍人能力提升專項行動是深入踐行黨中央、國務院“以人民為中心發展思想”的重要體現，是貫徹落實省、市、縣委“為民辦實事、為企優環境”的重要舉措，各鄉鎮、縣直各單位要站在雙擁共建和促進縣域經濟發展的高度，充分認識做好退役軍人就業創業工作的重要意義，切實加強協調配合，強化工作責任落實，確保退役軍人能力提升專項行動各項舉措落到實處。

（二）強化服務實效。各鄉鎮退役軍人服務機構要樹立敢于擔當、主動作為意識，要在“服務”和“扶持”上下功夫，主動聯系退役軍人，積極對接軍創企業，確保有培訓意愿的退役軍人百分之百知曉技能培訓政策，確保有就業意愿的退役軍人百分之百了解退役軍人就業創業信息平臺和安徽公共招聘網退役軍人專區，確保有創業意愿的退役軍人百分之百知曉國家、省、市、縣創業支持政策，積極推動廣大退役軍人聚力服務家鄉經濟發展。

霍邱縣退役軍人能力提升專項行動實施方案

為深入貫徹安徽省退役軍人事務廳等9部門《關于印發＜全省退役軍人能力提升專項行動方案＞的通知》（皖退役軍人發〔2022〕9號）精神，結合我縣實際，現決定開展全縣退役軍人能力提升專項行動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實各級黨委、政府關于退役軍人工作各項部署要求，實化細化退役軍人就業舉措，優化退役軍人創業服務，推動退役軍人能力提升和作用發揮，努力實現退役軍人更加充分、更高質量就業創業。

二、目標任務

堅持政府推動、市場引導、社會支持相結合，用2年時間，崗位適應性培訓全員覆蓋當年度返鄉退役軍人，培訓參與率100%.退役軍人職業技能培訓年度指標完成率100%,培訓合格率90%以上，技能證書取證率70%以上。接受大專以上學歷教育退役軍人數量年度同比增長10%.退役軍人“零就業”家庭動態清零，退役軍人就業率100%,軍創企業年度同比增長10%.全縣退役軍人知識結構得到明顯改善，就業創業競爭能力得到明顯提升，退役軍人大眾創業、萬眾創新局面初步形成。

三、工作舉措

（一）組織開展崗位適應培訓，促進角色轉化。

針對當年度政府安排退役士兵和自主就業退役士兵，分批次、分層級做好崗位適應性培訓，幫助退役軍人實現角色轉化。采取線上、線下相結合的培訓方式，培訓時長80學時。設置當前國際國內經濟形勢分析、本地經濟社會發展現狀、退役軍人角色轉化和心理調適、黨風廉政教育、退役軍人相關政策法規解讀、涉軍保密教育等培訓模塊。年度政府安排工作退役士兵，實行待安置期間安排基層崗位適應和安置后基層崗位鍛煉1年制度。年度自主就業退役士兵，采取“適應性培訓＋就業推薦”一體化模式，實現退役軍人退伍與就業深度銜接。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：各鄉鎮人民政府）

（二）穩步推進學歷提升教育，夯實就業基礎。

1.支持退役軍人提升學歷。積極宣傳鼓勵退役軍人接受學歷提升教育，對接省內高職院校落實退役軍人免試入學、高考照顧、教育資助等相關政策。支持各高職院校實施退役軍人分類考試招生、普通專升本單列計劃，實現全縣每年100名以上退役軍人接受高職或專升本學歷教育。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣教育局、各鄉鎮人民政府）

2.打造產教融合實訓基地。對接省內高職院校，針對在校的退役軍人學生開展“1+X”證書制度試點，鼓勵退役軍人學生獲得學歷證書的同時積極取得多類職業技能等級證書。面向技術技能人才緊缺行業領域，打造針對退役軍人的高水平專業化產教融合實訓基地，學歷教育與技能培訓并舉并重，訓育結合，積極開發退役軍人就業創業培訓項目。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣教育局、各鄉鎮人民政府）

（三）強化職業技能培訓實效，提升就業能力。

1.分類施策，精準化開展技能培訓。結合退役軍人自身條件和市場需求，建立按需施訓技能培訓新模式。針對當年返鄉的退役軍人開展就業基礎能力培訓，挖掘優勢培訓資源，征集高質量就業崗位，推出一批“訂單式”“定崗式”培訓項目，實現“入學即入職”；針對具有一定職業技能的退役軍人開展中高級技能培訓，鼓勵具備條件的退役軍人接受高級工、技師、高級技師培訓，支持退役軍人到高級技能人才培訓基地、技能大師工作室參加技能實訓；針對下崗失業退役軍人，開發政府公益性崗位，開展崗位能力提升培訓；針對有創業意愿的退役軍人開展創業指導培訓，重點圍繞服務鄉村振興聘請專業導師開展經營管理、市場拓展、風險防控以及產業政策培訓，提升退役軍人創業成功率。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣人社局、各鄉鎮人民政府）

2.整合資源，特色化開展技能培訓。開展新興產業技能培訓，結合縣域經濟發展現狀，研究推出一批就業市場需求大、見效快的中短期特色培訓項目，推動退役軍人盡快就業、充分就業；結合我縣鋼鐵資源豐富的優勢，有針對性的開展鐵礦企業所需求的專業培訓，培訓合格即可上崗；探索開展高端化就業培訓，在交通、船舶、消防、安防等重點行業和企業，優先錄用具備專業技能的退役軍人；鼓勵退役軍人參加特種設備資格培訓，借助省級各類特種設備安全生產和技能實訓基地，面向退役軍人開展特種設備安全管理、電梯修理、叉車司機等從業資格培訓，對考核合格退役軍人，頒發《特種設備作業人員證》；將符合條件的退役軍人納入縣總工會技能培訓促就業活動中，利用工會組織，推動退役軍人穩定就業。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣人社局、縣市場監管局、縣總工會、各鄉鎮人民政府）

3.拓展延伸，異地化開展技能培訓。充分利用全省優質培訓資源，依托省、市退役軍人教育培訓基地，積極推薦退役軍人根據需求跨區域參加技能培訓，并按政策享受免學費政策。鼓勵退役軍人參加職業技能競賽活動，支持退役軍人參評安徽省技術能手（含省級行業技術能手）、六安市首席技師或技術能手。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣人社局、各鄉鎮人民政府）

（四）全面優化就業創業環境，促進作用發揮。

1.深化退役軍人就業渠道。本縣機關、群團組織、企事業單位在招錄或招聘工作人員時，設置一定數量的基層職位，面向退役軍人招考，對退役軍人的年齡和學歷條件適當放寬，同等條件下優先招錄、招聘退役軍人。發揮縣工商聯協調作用，充分調動全縣商會協會的主動性，鼓勵全縣大中型民營企業積極吸納退役軍人就業，按規定兌現企業稅收減免政策，對吸納就業人數較多的企業在表彰上予以優先考慮。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣人社局、縣工商聯、縣市場監督管理局、各鄉鎮人民政府）

2. 優化退役軍人創業環境。充分發揮縣內退役軍人創業孵化基地和創業園區等各類創業創新孵化載體作用，為退役軍人創業提供場地支持、項目開發、開業指導、投資融資等服務。健全政務服務體系，開設退役軍人創業證照辦理、稅費減免等服務“綠色通道”，鼓勵為退役軍人創業提供優先服務?？h市場監管部門積極配合退役軍人事務部門，根據退役軍人創辦企業需求提供知識產權、標準等方面的指導幫扶。鼓勵退役軍人創辦企業參加各類中小企業管理培訓，支持退役軍人創業企業申報省市級專精特新企業。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣市場監督管理局、縣科技局、縣經信局、各鄉鎮人民政府）

3.強化退役軍人創業服務。將退役軍人納入到工會開展的創業扶持對象中，健全創業培訓、創業指導、創業孵化、小額信貸、政策宣傳相結合的工會創業服務工作機制，支持有創業意愿和創業能力的退役軍人通過創業實現就業。指導退役軍人創辦的企業申報認定科技型中小企業和高新技術企業，爭取創新創業的政策支持。加強與縣教育、科商經信、財政、人社、市場監管、工會、工商聯等部門的協同配合，組建退役軍人就業創業指導團隊，發揮其在職業規劃、創業指導、吸納就業等方面的傳幫帶作用。開展“軍創企業百家行”系列服務活動，優選具有愛國擁軍情懷、直接服務企業發展的金融企業、律師事務所、會計師事務所等專業機構，建立定期上門聯系制度，幫助50家軍人創辦企業復工復產，積極幫助協調解決困難。落實退役軍人創辦企業金融稅收優惠政策、扶持軍創企業更好發展。（牽頭單位：縣退役軍人事務局；配合單位：縣總工會、縣科技局、縣經信局、各鄉鎮人民政府）

四、實施步驟

（一）部署動員階段（2023年9月）

結合實際，制定專項行動方案，落實具體工作舉措，廣泛開展工作宣傳。

（二）組織實施階段（2023年10月至2024年6月）

充分發揮部門聯動作用，圍繞各項工作舉措，密切協調配合，強化工作調度，確保專項行動取得實效。

（三）總結評估階段（2024年7月）

縣退役軍人事務局會同縣直相關部門對退役軍人能力提升專項行動開展情況開展自評，在接受省、市評估的基礎上，進一步總結工作經驗。

五、工作要求

（一）加強組織領導。退役軍人能力提升專項行動是深入踐行黨中央、國務院“以人民為中心發展思想”的重要體現，是貫徹落實省、市、縣委“為民辦實事、為企優環境”的重要舉措，各鄉鎮、縣直各單位要站在雙擁共建和促進縣域經濟發展的高度，充分認識做好退役軍人就業創業工作的重要意義，切實加強協調配合，強化工作責任落實，確保退役軍人能力提升專項行動各項舉措落到實處。

（二）強化服務實效。各鄉鎮退役軍人服務站要樹立敢于擔當、主動作為意識，要在“服務”和“扶持”上下功夫，主動聯系退役軍人，積極對接軍創企業，確保有培訓意愿的退役軍人百分之百知曉技能培訓政策，確保有就業意愿的退役軍人百分之百了解退役軍人就業創業信息平臺和安徽公共招聘網退役軍人專區，確保有創業意愿的退役軍人百分之百知曉國家、省、市、縣創業支持政策，積極推動廣大退役軍人聚力服務家鄉經濟發展。