【線上】關于霍邱縣城管執法局“歲末年初”安全生產大檢查工作實施方案 （征求意見稿）征求意見

為廣泛聽取社會公眾意見，加強對物業服務企業的管理，現將我局牽頭起草的《霍邱縣城管執法局“歲末年初”安全生產大檢查工作實施方案》(征求意見稿)公布，公開征求社會公眾意見。

一、征集時間：2023年10月8日至11月7日。

二、征集方式：

1.登錄霍邱縣人民政府網站"面向社會和公眾"意見征集平臺（http://www.jsntraders.com/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.書面信件。郵寄地址：霍邱縣城市管理行政執法局辦公室（縣教育局三樓），郵政編碼：237400。

3.電子信件。發送至電子郵箱2928423192@qq.com。

4.聯系電話：0564-6020275；聯系人：王祥。

來函來件，請在信封表面或者來件主題注明“霍邱縣城管執法局“歲末年初”安全生產大檢查工作實施方案》(征求意見稿)”字樣。

霍邱縣城市管理行政執法局

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關于霍邱縣城管執法局“歲末年初”安全生產大檢查工作實施方案（征求意見稿）起草情況的說明

一、起草背景

為貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，深入宣傳貫徹黨中央、國務院及省、市、縣關于安全生產的決策部署，以“人人講安全，個個會應急”為主題， 按照省、市安委會關于開展安全生產大檢查工作的要求， 廣泛開展安全宣傳教育活動，推進安全宣傳五進活動，壓緊壓實安全生產責任，精準發現和嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，全面排查整治安全隱患。立足我縣城市管理領域實際，保障人民群眾的生命財產安全，特制訂本方案。

二、起草過程

縣城管局辦公室起草了《霍邱縣城管執法局“歲末年初”安全生產大檢查工作實施方案（征求意見稿）》，局領導多次召集各部門負責人對檢查方案進行研討， 根據會議討論意見，進一步修改完善 ，現在政務信息公開網上向社會公眾征求意見，再根據收到的意見反饋將征求意見稿進一步修改完善后，經黨組擴大會議研究決定后，提請局辦公室印發。

三、工作目標

安全生產大檢查工作要緊緊圍繞國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施，深入查找、堅決整改貫徹落實中存在的突出問題和薄弱環節，推動各項任務措施落地見效，確保把習近平總書記重要指示精神不折不扣落實到位。

四、主要內容

霍邱縣城管執法局“歲末年初”安全生產大檢查工作實施方案（征求意見稿）共五個部分。主要是落實安全生產工作部署，消除重大風險隱患，確保安全生產形勢持續平穩。方案主要對戶外廣告、環衛設施、城市道路橋梁 、物業管理、車輛、 渣土運輸、園林綠化 、水門塘公園等城市管理領域內開展安全檢查，為局屬各部門“ 問診把脈 ”，實地走訪市政環衛等主管行業企業，督促主管行業企業提高思想認識，嚴格落實安全生產責任制，壓實工作職責，確保主管行業領域內安全生產“零事故”。

（一）檢查重大決策部署落實情況。貫徹落實習近平總書記關于安全生產和疫情防控重要指示精神，落實黨中央、國務院有關決策部署情況；

（二）是貫徹落實國務院安委會關于加強安全生產工作的15條硬措施情況；

（三）城市管理年度重點工作、2023年安全生產和消防工作要點落實情況，管理部門主要負責人安全生產工作履責情況。

（四）對重點領域、重點區域、重點環節易導致群死群傷事故或險情，反復出現的苗頭性和傾向性問題，安全管理職責不清、責任不落實等問題實施重點排查。

（五） 安全生產體系建設情況。

霍邱縣城管執法局“歲末年初”安全生產大檢查工作實施方案（征求意見稿）

為貫徹國務院和省、市、縣有關安全生產的決策部署，落實縣安委辦關于安全生產工作要求，確保“歲末年初”期間安全生產形勢穩定，切實做好歲末年初安全生產工作，按照市、縣相關文件要求，結合實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感；嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”規定，堅持關口前移、重心下移，切實把安全生產責任落實到位，確保安全生產無事故，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

二、檢查時間

即日起至2月19日

三、組織領導

為加強對安全生產大檢查工作的組織領導，局成立安全生產大檢查工作領導小組，局長時英明任組長，副局長孟祥友、副局長韓術寶、工會主席魯玉平、督查大隊大隊長陳勇任副組長，局屬各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責安全生產大檢查工作的組織、協調、督促、指導等工作。

四、檢查整點

重點檢查以下幾個方面：

（一）戶外廣告方面。逐一通知戶外廣告設施產權單位進行自查，對于沿路廣告招牌破舊等存在安全隱患且影響市容的問題，及時督促當事人自行整改或者組織力量予以集中拆除。對戶外廣告設施，定期巡查，建立臺賬。認真做好廣告設置前勘驗和設置后復查工作，規范戶外廣告設置行為，確保符合市容和安全管理規定。

（二）環衛設施方面。加強環衛車輛、中轉站、生活垃圾填埋場、公共廁所主體結構、設施設備運營進行監管，確保設施設備無開焊變形、無銹蝕漏油現象，電器控制、制動系統要確保安全可靠，靈敏有效，設備、設施完好。對于垃圾中轉站，嚴格按照安全生產規章制度進行操作，重點檢查安全責任制落實情況，發現違章操作、隱患不按期整治的必須予以糾正，嚴重的責令停止設備運行，并認真作好安全生產記錄。

（三）城市道路橋梁方面。按照《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》和《城市橋梁養護技術規范》等要求，對橋梁防護欄防撞墊、限界結構防撞設施、分隔設施等安全設施開展隱患排查，補齊補全橋梁限高限重等警示標識。檢查城市道路是否凹凸不平，破損嚴重等。

（四）物業管理方面。督促物業服務企業對管理區域內房屋公用部位和公用設施設備做好維修養護。組織執法人員深入各物業服務住宅小區開展執法檢查，重點對住宅小區消防車通道標線標志是否清晰、消防通道是否暢通；樓道內是否停放電動車、堆放易燃可燃物以及電動車未集中管理、進樓入戶、私拉亂接充電等情況進行拉網式執法檢查，加大對公共空間、公共部位以及高空拋物、高空墜物易發區域的安全隱患排查治理力度，集中處理、解決好住宅小區內存在的難點問題和安全隱患。

（五）車輛方面。加強城管執法、環衛作業車輛安全檢查，督促相關責任人對檢查情況登記造冊，對發現的問題要及時維修，嚴禁車輛帶故障上路。嚴格落實車輛出入庫登記、保養維護責任人等制度，加強車輛駕駛員的安全行車教育以及路上作業環衛工人的道路安全教育，確保車輛運行和作業安全。

（六）渣土運輸方面。在重點路段、重點區域巡查執法的方式進行，重點對渣土運輸車輛車身未密閉運輸、運輸途中揚撒滴漏、違法傾倒建筑垃圾、違法傾倒生活垃圾等違法違規行為進行集中整治，進一步加大對施工工地、渣土運輸車輛的管控力度，全面消除交通違法帶來的隱患風險。

（七）園林綠化方面。檢查公園廣場、街頭游園內的雕塑小品、木棧道、供配電、照明、游樂健身和消防等設施運行維護情況、是否設置安全警示標志，對缺失或損壞的安全防護設施進行修復完善。

（八）水門塘公園方面。開展公園內的雕塑小品、景觀水體、供配電、照明、健身和消防等設施安全檢查。指導園林綠化養護企業落實養護作業安全防范措施，做好養護人員安全生產教育培訓，提高安全意識，配備安全防護裝備，確保作業安全。加大“元旦”“春節”假期等客流量高峰期間的巡邏巡察力度，督促物業公司對園區內設施做好檢查檢修。

（九）有限空間方面。開展市政等在建工程和垃圾中轉站的隱患排查，督促承建單位嚴格落實《安徽省有限空間作業安全管理與監督暫行規定》，做好有限空間辨識工作，建立工作臺賬，落實各項安全防范和應急措施，避免因有毒有害、易燃易爆物質集聚、含氧量不足或者管道塌陷造成人員傷亡事故發生。

（十）利用智慧城管開展排查。通過人工巡查和智慧城管系統，對城市管理領域的各類風險隱患進行全面排查，并通報至各責任部門， 函告相關單位 ，及時消除安全隱患。

五、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各單位要充分認識安全生產大檢查的重大意義，把大檢查作為當前安全生產工作的重要任務切實抓緊抓好。切實增強工作責任感和緊迫感，要層層落實安全生產責任制，組織開展好檢查和督查整改工作。

（二）深入檢查，嚴格執法。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法重實效”的要求,對行業監管領域開展拉網式立體化、全覆蓋無縫隙安全體檢，不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患。

（三）認真整改，務求實效。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，建立健全檢查臺賬和隱患整改落實清單，明確責任，并于2月20日上午下班前將局分管領導和部門隱患排查情況登記表送至局辦公室，局辦公將對各部門責任落實情況進行督查。