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【霍邱縣農業農村局】《霍邱縣人民政府辦公室關于印發霍邱縣農村集體產權交易管理辦法(試行)的通知》的政策解讀

瀏覽次數: 信息來源:霍邱縣農業農村局 發布時間:2023-10-17 10:39    文字大?。篬 ]   背景色:       

一、出臺背景

隨著中國農村土地制度改革的深入推進,農村集體經濟的發展受到了越來越多的關注。為了保護農村集體經濟的合法權益,引導農村集體經濟健康發展,國家于2018年出臺了《農村集體產權交易管理規定》,隨著我省各類農村產權交易需求明顯增長,農村產權交易市場開始發揮顯著作用,農村產權交易市場的設立、運行和監管需要進一步完善和規范。編制《霍邱縣農村產權交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),有助于提高我縣農村產權交易規范化、標準化、公開化,充分激發農村資源要素活力,保護交易各方合法權益。

二、起草過程

形成初稿:2023年7月縣農村經濟經營管理站根據有關規定,結合霍邱縣實際進行起草。

征求意見:8月向各相關職能部門及專家等征求意見與建議后修改完善。

制定印發:報請農業農村局主要負責人審簽后,2023年10月16日進行印發。

三、決策依據

《中華人民共和國民法典》、

《中華人民共和國農村土地承包法》、

《國務院辦公廳關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》(國辦發〔2014〕71號)、

《農村土地經營權流轉交易市場運行規范(試行)》(農經發〔2016〕9號)

四、出臺目的及工作目標

為加快培育我縣農村產權流轉交易市場,規范農村產權交易行為,暢通城鄉要素流動,激活農村資源要素潛能,提高資源配置效率,增加農民和集體經濟組織收入,故依據相關法律法規和政策規定,結合本縣實際,制定本辦法。

五、主要內容

主要內容分為六章:

(一)總則。明確制定背景、適用范圍,產權交易的原則、場所等。

(二)機構設置。明確“霍邱縣農村集體產權交易中心”工作地點,實行各鄉鎮依托農村經濟經營管理站(開發區依托社會事務局)為轄區內各類集體產權流轉交易提供業務指導、資料審核等服務的職責。

(三)交易范圍、方式和程序。明確交易范圍、方式、受讓方與出讓方需提交的材料及相關時間要求。

(四)交易行為規范。明確交易應按照“四議兩公開”程序進行,明確交易中止或終止的情形,以及相關處理流程。明確交易活動的禁止行為、交易收益納入問題。

(五)爭議處理。明確交易過程中發生糾紛的應對機制,強調若因交易雙方有違規行為而造成損失,應依法承擔法律責任

(六)附則。對《辦法》的解釋權和試行時間予以說明。

六、保障措施

(一)加強組織領導。結合本單位實際情況,支持、引導涉及農村產權流轉交易的事項。各鄉鎮(街道)要高度重視,切實加強領導,推動落實完善農村產權流轉交易市場建設的各項工作任務。

(二)加強監督管理。主管部門要加強對農村產權流轉交易市場的監督管理,指導做好交易申請的受理、收集、整理、上報工作,交易主體、交易標的信息資料的真實性、合法性審核工作。各有關單位和鄉鎮(街道)要按照各自職能,積極支持縣、鄉、村三級平臺建設和運行的監督管理工作。

(三)加強支持力度。產權交易服務中心實行政府主導、中心管理、部門參與、規范運營、嚴格監督的工作機制。確保農村產權流轉交易市場正常運轉。支持充分利用現代信息技術建立農村產權流轉交易和管理信息網絡平臺,完善服務功能和手段。

七、創新舉措

在縣農村經濟經營管理站加掛霍邱縣農村集體產權交易中心牌子,為全縣農村及涉農各類集體產權流轉交易提供服務。

八、下一步工作安排

每年定期組織農村產權流轉交易工作的督查考核,重點檢查農村產權流轉交易行為是否規范,由負責部門對農村產權流轉交易工作進行重點督查,及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題。

九、關鍵詞詮釋

1.什么是農村集體產權交易?

本辦法中涉及的農村集體產權交易,是指農村集體產權通過霍邱縣農村集體產權交易中心以招標、詢比、競價、談判、單一來源、多源、框架協議等方式進行交易的行為。

2.本辦法的適用范圍是什么?

凡在本縣內從事農村集體產權交易活動的,適用本辦法。法律、法規、規章及上級政策另有規定的,從其規定。

3.農村集體產權交易的方式有哪些?

農村集體產權交易可以采取競價、協議、拍賣等方式,也可以采取法律、法規、規章規定的其他方式。

解讀機關:霍邱縣農業農村局

咨詢股室:霍邱縣農村經濟經營管理站

聯系人:錢玉燕

聯系方式:0564-2773228

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政策咨詢

如果您對該政策文件有疑問,可以撥打標題上方的電話咨詢相關部門。

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